Декларация на бетон и бетонные смеси

Кому потребуется декларация соответствия на бетон (бетонные смеси)

Декларация нужна производителю товарного бетона и строительных растворов — ИП и юридическим лицам с ОКВЭД 23.63, чья продукция идёт по кодам ОКПД2 23.63.10.110 и 23.64.10.110. Обязанность установлена постановлением Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021: товарный бетон — п. 15.3 перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия (в редакции постановления № 642), растворы — п. 15.2. Впервые декларирование бетона ввели с 27.12.2018 (постановление № 717 к прежнему перечню — постановлению № 982); оба акта утратили силу с 1 сентября 2022 года, когда начал действовать перечень № 2425.

Декларация на бетон - разрешительный документ, подтверждающий соответствие бетона или строительной смеси ГОСТам 7473 и 28013. По постановлению Правительства РФ № 2425 производитель бетонной смеси обязан декларировать продукцию (впервые — с 27.12.2018 года, по прежнему перечню).

Выдается производителю после подтверждения качества бетона в ходе проведенных испытаний и последующей подачи заявления на декларацию на бетон.

Подтвердить соответствие качества бетона может:

Изготовитель бетона (бетонной продукции), при наличии на предприятии собственного испытательного центра.

Аккредитованный орган сертификации с собственной лабораторией.

И лаборатория, и орган сертификации должны быть аккредитованы в Федеральной службе по аккредитации (ФСА).

Территория действия - страна получателя декларации. Зарегистрированная в России декларация на бетон действует только на территории РФ.

Срок действия декларации указывается производителем бетонной смеси самостоятельно, но не более 5 лет.

Для предприятий, изготавливающих большие (средние) партии бетона, и имеющих сертифицированную систему менеджмента качества - рекомендуется оформлять декларацию на 3 года.

Если предприятие новичок в отрасли или изготавливает небольшие объемы продукции - достаточно оформить декларацию на 1 год.

Коды и классификаторы продукции для ИП или юридических лиц , производящих товарный бетон, с ОКВЭД 23.63 и классифицируемый кодами ОКПД2 23.63.10.110 и 23.64.10.110, обязаны подтверждать соответствие бетонных и строительных растворов путем декларирования.

Требования к декларированию бетонных смесей

Бетонные смеси приготавливают в соответствии с требованиями ГОСТ 7473-2010 по технологическому регламенту, утвержденному производителем. Строительный раствор должен обеспечивать получение бетона с заданными показателями качества, либо иметь заданный состав в соответствии с договором на поставку.

Бетон должен отвечать требованиям по следующим технологическим показателям качества:

• удобоукладываемость,
• средняя плотность,
• расслаиваемость,
• пористость,
• температура,
• сохраняемость свойств во времени,
• объем вовлеченного воздуха.

Также бетонную смесь характеризуют по следующим показателям:

• марка (М50-М1000),
• класс (В3,5-B80),

• подвижность (П1-П5),

• водонепроницаемость (W2-W20),

• морозостойкости (F50-F1000).

При поставке товарной бетонной смеси заданного качества поставщик должен предоставить следующую сопроводительную документацию:

• для каждой партии бетонной смеси - документы о качестве бетонной смеси и протокол испытаний по определению нормируемых показателей качества бетона;
• для каждой загрузки бетонной смеси - товарную накладную.

До начала поставки бетонной смеси заданного качества потребитель вправе требовать от производителя бетона информацию о качестве используемых материалов и номинальному составу бетонной смеси, а также результаты предварительных испытаний бетонной смеси.

Перечень бетонных смесей подлежащих обязательному декларированию

Бетон, подлежащий обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации, различают по типам:

• бетонные смеси тяжелого бетона (БСТ),
• бетонные смеси мелкозернистого бетона (БСМ),
• бетонные смеси легкого бетона (БСЛ).

По постановлению Правительства РФ № 2425 (перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, пп. 15.2 и 15.3 в редакции постановления № 642) обязательному декларированию подлежат растворы и бетонные смеси; требования к ним устанавливают стандарты:

Указан уровень разделов стандарта. Конкретный перечень показателей, подтверждаемых для вашей продукции, определяется при оформлении — он зависит от вида смеси и схемы декларирования.

Получение декларации соответствия на сухой бетон и кладочный раствор

Подтверждению соответствия подлежит только бетон или строительный раствор, выпускаемые в обращение на территории РФ, которые поступают на рынок или потребителю как готовая продукция и сопровождаются при этом документом о качестве в соответствии с ГОСТ 7473-2010. Если бетонный завод продает бетонную смесь заводу по производству ЖБК, то такая смесь подлежит декларированию.

Если завод по производству ЖБК сам изготавливает бетонную смесь как промежуточное сырье и использует ее для изготовления ЖБК, то готовой продукцией выпускаемой в обращение является ЖБК по ГОСТ 13015-2012, которые не входят в перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию соответствия.

Этапы подготовки и подачи декларации о соответствии бетона по ГОСТ

Для подачи декларации на бетонные смеси выделяют следующие этапы:

1. Идентификация продукции;
2. Определение схемы декларирования;
3. Формирование доказательственных материалов;
4. Оформление декларации о соответствии;
5. Регистрация декларации о соответствии;
6. Маркирование соответствующим знаком, установленным ГОСТ Р 56532-2015;
7. Обеспечение соответствия бетона оформленной декларации.

Все перечисленные этапы, кроме регистрации, осуществляются заявителем. Заявитель несет полную ответственность за выпускаемую им продукцию, ее качество и поддержание соответствия.

Для сухих строительных смесей и растворов порядок декларирования — идентификацию продукции, отбор образцов, испытания, состав доказательственных материалов и регистрацию декларации — подробно описывает национальный стандарт ГОСТ Р 58763 «Оценка соответствия. Правила декларирования соответствия смесей и растворов строительных». С 1 сентября 2027 года вводится его новая редакция — ГОСТ Р 58763-2026 (приказ Росстандарта № 774-ст от 10 июля 2026 года) взамен редакции 2019 года; применять её можно уже сейчас. В новой редакции детальнее расписан комплект доказательственных материалов и унифицированы формы актов отбора образцов. Это стандарт о процедуре: требования к самой продукции он не меняет — они остаются в стандартах из таблицы выше.

Идентификация продукции, подтверждение соответствия бетона

По результатам идентификации принимается решение о необходимости принятия декларации о соответствии. Под идентификацией продукции понимают:

• Наименование бетонной продукции (назначение, тип, марку, модель, артикул и др.), включена ли данная продукция в перечень обязательного декларируемых товаров;
• Код по действующим классификаторам продукции (23.63.10.110 и 23.64.10.110);
• Документ, по которому изготовлена продукция (межгосударственный или национальный стандарт, стандарт организации или иной нормативный документ);
• Сведения об изготовителе (наименование, место нахождения);
• Размер партии, заводской номер единичного изделия, реквизиты товаросопроводительной документации.

Сведения, идентифицирующие строительный раствор, включаются в декларацию о соответствии.

Содержание выданного разрешения

Декларация о соответствии на бетон оформляется на листах формата А4 (210х297 мм) печатным способом на русском языке и подписывается руководителем организации-заявителя или заявителем - ИП. Законодательство допускает оформление декларации соответствия на бетон на специальном бланке, в том числе с установленными степенями защиты.

Разрешение должно содержать:

• Наименование юридического лица или ИП, являющегося заявителем, его местонахождение;
• Наименование юридического лица или ИП, являющегося изготовителем бетона и его местонахождение;
• Информация о бетоне, позволяющая его идентифицировать;
• Сведения о документах, соответствие которым подтверждается строительная смесь;
• Сведения о проведенных испытаниях, измерениях, сертификате системы качества (при наличии), и других документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия бетона;
• Срок действия декларации соответствия на бетон;
• Сведения о приложении (приложениях) к декларации;
• Код (коды) ТНВЭД ТС либо код (коды) по действующему на момент принятия декларации о соответствии на бетонные смеси по классификатору.

Форма декларации о соответствии не установлена, но существует требование, согласно которому в ее заголовке должна быть надпись "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ".

Схемы декларирования соответствия по ГОСТ Р 54008-2010

Задекларировать бетон можно по следующим схемам:

• 1Д

Для продукции, выпускаемой серийно. Изготовитель своими силами испытывает бетонную продукцию на соответствие стандартам.

• 2Д

Для продукции, выпускаемой штучно или партией. Заявителем может быть как изготовитель бетона, так и продавец. Декларация принимается на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного центра по сертификации систем менеджмента качества или аккредитованной испытательной лаборатории.

• 3Д

Для продукции, выпускаемой серийно. Испытание образца бетона проводит аккредитованный орган по сертификации, осуществляет оценку соответствия и инспекционный контроль за системой качества.

• 4Д

Для продукции, выпускаемой штучно или партией. Заявителем может быть как изготовитель бетона, так и продавец. Испытание образца бетона проводит аккредитованный орган по сертификации и осуществляет инспекционный контроль за системой качества.

Заявителем может быть только зарегистрированное в Таможенном Союзе юридическое лицо или ИП.

Собственная лаборатория для испытания бетонных смесей

Лаборатория СК Сертификат оснащена необходимым оборудованием для определения соответствия качества бетона ГОСТ 7473-2010 на удобоукладываемость, плотность, расслаиваемость, пористость, устойчивость к перепаду температуру, гидроизоляцию, сохраняемость свойств во времени и объем вовлеченного воздуха.

Наш испытательный центр тестирует бетон вне зависимости от типа и марки по следующим признакам смеси:

• марка - М50, М100, М150, М200, М250, М300, М350, М400, М450, М550, М550, М600, М700, М800, М900, М1000;

• класс - В3,5, B5, B7,5, B12,5, B15, B20, B22,5, B27,5, B30, B35, B40, B45, B50, B55, B60, B65, B70, B75, B80;

• подвижность - П1, П2, П3, П4, П5;

• водонепроницаемость - W2, W4, W6, W8, W10, W12, W14, W16, W18, W20

• морозостойкость - F50, F75, F100, F150, F200, F300, F400, F500, F600, F800, F1000.

Проведение испытаний необходимо для соблюдения всех требований безопасности для сохранения жизни и здоровья потребителей и качества окружающей среды.

Переоформление декларации на бетон

Требуется заменить бланк или у изготовителя изменились: наименование, юридический адрес, генеральный директор информация в бланке, не влияющая на качество или состав бетона. В таком случае декларация подается заново без выполнения полного перечня процедур, включающих проведение лабораторных исследований.

Если изменился состав бетона, технических характеристики смеси. Тогда для новой партии или серии - необходимо испытать продукцию на соответствие ГОСТ 7473-2010 для оформления паспорта качества и получения новой декларации соответствия на бетон.

Штрафы за отсутствие декларации на бетон

За нарушение декларирования бетона предполагается административная ответственность. Сумма штрафа зависит от того, кем является нарушитель (юридическим или должностным лицом) и варьируется от 15 до 300 тысяч рублей, при нарушении нескольких статей или при фиксации нескольких нарушений - штрафы суммируются (до 1,5 миллиона совокупно).

Нормативно-правовая база		Наказание за нарушение
ст. 14.44 КоАП РФ	Недостоверное декларирование соответствия продукции	Штраф для должностных лиц – от 15 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей
ст. 14.45 КоАП РФ	Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.	Штраф для должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей
ст. 14.46 ч.1 КоАП РФ	Нарушения порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия	Штраф для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей: для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей
ст. 14.46 ч.2 КоАП РФ	Действия, предусмотренные ст. 14.46 ч.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда	Штраф для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей: для юридических лиц – от 700 000 до 1 000 000 рублей

ВАЖНО! Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, если нарушитель продолжит противоправное поведение, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его или совершит рецидив в течение года, то это является обстоятельством отягчающим административную ответственность. В таком случае нарушителя может ожидать не только максимальная сумма штрафа, установленная статьей, но и переход административного дела в уголовное судопроизводство.

Ответы на вопросы по декларированию бетона

Можно ли заменить декларирование соответствия на сертификацию?

Нельзя. Это не взаимозаменяемые процедуры. В отличии от добровольной сертификации бетона, декларация носит обязательный характер. За несоблюдение правил декларирования предусмотрена административная ответственность.

Можно ли объединить в декларации группу составов, входящих состав бетонной смеси или строительного раствора?

Да, в декларации на бетон можно указать группу составов, имеющих одинаковый сырьевой однокомпонентный состав. Но протоколы испытаний необходимо иметь на каждый состав строительной смеси. За качество доказательной базы отвечает производитель.

Нужно ли декларировать бетон, если он производится как промежуточное сырье для производства ЖБИ?

Нет, ГОСТ 7473-2010 предполагает декларирование товарного бетона. Если бетонная смесь производится заводом по производству ЖБИ, то декларации подлежат готовые изделия из бетона по ГОСТ 13015-2012.

Могу ли я самостоятельно подать декларацию соответствия?

Да, можно зарегистрировать декларацию в системе ФГИС-2 как самостоятельно, так и через орган сертификации, имеющую аккредитацию в ФСА. Декларирование бетона проводится только после проведения успешных испытаний продукции.

Мне обязательно проводить испытания продукции без участия третьей стороны (испытательной лаборатории)?

Да, сбор доказательств по соответствию продукции стандартам возможен самостоятельно по схемам 1Д и 2Д. Но только при условии, что мощностей собственной аккредитованной лаборатории для испытания достаточно по каждому параметру строительного раствора.

Достаточно ли иметь декларацию соответствия на бетон или нужно дополнительно сертифицировать?

В России нет требования сертифицировать бетон, законом предусмотрено лишь прохождение сертификации добровольно. Поэтому только декларации будет достаточно. Но без сертификата на бетон не обойтись, если производитель решит экспортировать бетон или участвовать в государственном тендере. Также сертификат дает возможность занять достойное место на рынке строительных материалов и сотрудничать с крупными строительными фирмами.

Нужен ли мне паспорт качества на бетон?

Да, необходим - поставщик бетонной продукции обязан выдавать покупателю паспорт качества на каждую партию бетона (не оформляют на серию).

Надо ли иметь санитарно-гигиенический на бетон?

Нужно получать, если производитель выпускает впервые бетонную смесь на рынок РФ. Это требование обусловлено тем, что в состав строительного материала входят различные природные и синтетические компоненты, которые не должны иметь радиоактивных веществ. Действует на протяжении всего срока выпуска продукции.