Сертификат соответствия Таможенного союза ТР ТС

Оформить сертификат ТР ТС можно только через орган по сертификации, аккредитованный Росаккредитацией: он проводит испытания образца и вносит документ в Единый реестр Таможенного союза. Получить сертификат ТР ТС на серийный выпуск — это срок действия от 1 года до 5 лет; для разовой поставки применяют схему на партию: она проще и дешевле, но действует только для объёма, указанного в документе. Ниже разобрано, как выбрать схему, какие документы собрать и что сверить в готовом сертификате.

Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) – перечень стандартов определенных в соответствии с ФЗ N184 "О техническом регулировании" от 27.12.2002 года (с изменениями от 28.11.2018 года).

Цель технических регламентов ТР ТС – обеспечение единых стандартов качества изготавливаемой продукции на территории Таможенного союза, методами исследований (испытаний), измерений и отбора образцов. По итогам проведенной оценки на продукцию выдается сертификат соответствия ТР ТС или декларация.

Сертификат ТР ТС - современная система сертификации

Сертификат ТР ТС (Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза) - разрешительный документ, который дает право на законную реализацию продукции в пределах стран-участниц Таможенного Союза, куда входят: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия (Кыргызстан).

Сертификация Таможенного Союза: новый формат подтверждения соответствия продукции

Причины введения сертификации ТР ТС? - введение единых стандартов качества и беспошлинная торговля на территории стран ТС. Ранее действовали локальные государственные стандарты качества, к примеру ГОСТ Р - для России, ГОСТ РБ - для Беларуси.

Различие стандартов вызывало ряд неудобств как на межгосударственном уровне, так и для бизнеса. Создание Таможенного союза с принятием единых стандартов по сертификации продукции и выдачей сертификата, действующего на территории всего ТС, позволило ввести беспошлинную систему товарооборота и требуемое качество для сертифицированной продукции.

Введение обязательной сертификации по ТР ТС 15 марта 2015 года упразднило переходные положения по реализации продукции без сертификата ТР ТС с использованием национальных стандартов качества. После 2015 года, компании-продавцы ввозимой продукции, как и изготовители отечественной - в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза, обязаны пройти процедуру сертификации, а товар - соответствие общему стандарту ТС.

Сертификат соответствия ТР ТС выдается органами по сертификации, аккредитованными Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) и включенными в Единый реестр сертификации Таможенного союза.

Орган управления Таможенным союзом - межгосударственная комиссия, состоящая из делегатов стран ТС, расположен в Москве.

Сроки действия сертификата ТС: Максимальный срок действия сертификата - 5 лет. Минимальный - 1 год.

Срок получения: Складывается из времени передачи пакета документов заявителем, прохождения испытания образца продукции и внесении сведений о выданном сертификате, органом по сертификации, в Единый реестр сертификации Таможенного союза.

Преимущества сертификации продукции на соответствие техническим регламентам ТР ТС

Сертификация продукции по ТР ТС обеспечивает производителям, дистрибьюторам готовой продукции ряд преимуществ:

• Нет нужды сертифицировать продукцию под каждую страну, исходя из ее национальных стандартов. Сертификат действителен как в России, так и в других странах ТС;
• Отсутствие (снижение) таможенных пошлин на ввоз и вывоз продукции;
• Упрощение логистических процессов для международных компаний;
• Сокращение времени прохождения процедуры сертификации. Орган по сертификации сам тестирует оборудование и передает данные в реестр.

Акредитованный орган сертификации ООО «СК Сертификат» - услуги по получению 32 технических регламентов Таможенного союза.

Сертификация продукции в аккредитованном органе

Сертифицирующий орган - это уполномоченная аккредитованная организация, которая подтверждает соответствие продукции путем выдачи обязательных и добровольных сертификатов, а также деклараций соответствия.

Сертификат соответствия оформляется на товары как произведенные странами ТС, так и на импортную продукцию. Требования для подтверждения соответствия одинаковы и для зарубежных товаров, и для продукции ТС. Схемы сертификации продукции не зависят от ее происхождения.

ООО «СК Сертификат» уполномочены проводить сертификацию по следующим видам технических регламентов Таможенного союза:

• ТР ТС 004/2011 - "О безопасности низковольтного оборудования"
• ТР ТС 005/2011 - "О безопасности упаковки"
• ТР ТС 007/2011 - "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков"
• ТР ТС 008/2011 - "О безопасности игрушек"
• ТР ТС 009/2011 - "О безопасности парфюмерно-косметической продукции"
• ТР ТС 010/2011 - "О безопасности машин и оборудования"
• ТР ТС 011/2011 - "Безопасность лифтов"
• ТР ТС 012/2011 - "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах"
• ТР ТС 014/2011 - "О безопасности дорог"
• ТР ТС 015/2011 - "О безопасности зерна"
• ТР ТС 016/2011 - "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"
• ТР ТС 017/2011 - "О безопасности продукции легкой промышленности"
• ТР ТС 018/2011 - "О безопасности колесных транспортных средств"
• ТР ТС 019/2011 - "О безопасности средств индивидуальной защиты"
• ТР ТС 020/2011 - "Электромагнитная совместимость технических средств"
• ТР ТС 021/2011 - "О безопасности пищевой продукции"
• ТР ТС 022/2011 - "Пищевая продукция в части ее маркировки"
• ТР ТС 023/2011 - "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей"
• ТР ТС 024/2011 - "Технический регламент на масложировую продукцию"
• ТР ТС 025/2012 - "О безопасности мебельной продукции"
• ТР ТС 029/2012 - "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств"
• ТР ТС 030/2012 - "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям"
• ТР ТС 031/2012 - "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним"
• ТР ТС 032/2013 - "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"
• ТР ТС 033/2013 - "О безопасности молока и молочной продукции"
• ТР ТС 034/2013 - "О безопасности мяса и мясной продукции"
• ТР ЕАЭС 037/2016 - "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники"
• ТР ЕАЭС 038/2016 "О безопасности аттракционов"
• ТР ЕАЭС 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции"
• ТР ЕАЭС 042/2017 "О безопасности оборудования для детских игровых площадок"
• ТР ЕАЭС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду"
• ТР ЕАЭС 051/2021 "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки"

Консалтинговая компания «СК Сертификат» аккредитована на выполнение следующих работ по сертификации продукции:

• Получение и проверка документов от заявителя;
• Проведение испытаний в собственной испытательной лаборатории образца продукции;
• Составление и изучения протокола испытания;
• Принятие решения о выдаче или отказе сертификата;
• Присвоение регистрационного номера декларации соответствия;
• Передача данных по сертификатам и декларациям в Федеральную службу по аккредитации с последующим внесением в реестр перечня сертификатов;
• Рассмотрение жалоб, апелляций.

Орган сертификации имеет право приостановить или полностью отменить действие уже оформленного сертификата. Такое возможно в случае нарушений со стороны заявителя - к примеру, отказ в проведении предусмотренного ТР ТС ежегодного инспекционного контроля влечет за собой приостановку действия сертификата соответствия.

Ответственность за торговлю без оформления сертификата соответствия ТР ТС

Ответственность за несоблюдение правил и требований ТР ТС при оформлении сертификата соответствия и за недостоверную сертификацию устанавливается национальным нормативно-правовыми актами стран ТС.

В соответствии с законодательством РФ, за нарушения сертификации продукции установлены следующие штрафы:

• ст. 14.43 КоАП РФ

  Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технического регламента Штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

• ст. 14.44 КоАП РФ

  Недостоверное декларирование соответствия продукции. Штраф для должностных лиц – от 15 000 до 50 000 рублей. Для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей.

• ст. 14.45 КоАП РФ

  Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Штраф для должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей. Для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей.

• ст. 14.46 КоАП РФ

  Нарушения порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Штраф для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей. Для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей.

• ст. 14.47 КоАП РФ

  Нарушение правил выполнения работ по сертификации. Штраф для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет. Для юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей.

• ст. 14.48 КоАП РФ

Представление недостоверных результатов исследований (испытаний).

Штраф для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

Важно! Если на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в течение одного календарного года трижды заводят административное дело по нарушению правил сертификации, то последующее нарушение правил техрегламента будет рассматриваться в уголовном судопроизводстве.

В случае превращения правонарушения из административного в уголовное, которое по определению влечет более тяжкое наказание, наложенное ранее административное наказание не отменяется.

Срок действия сертификата Таможенного союза

Срок действия сертификата, зависит от количества сертифицируемой продукции:

• серийный выпуск продукции;
• продукция, выпускаемая партией;
• единично выпускаемое изделие

На срок действия сертификата влияет внедрение системы контроля менеджмента качества на производстве с учетом требования ГОСТ Р ИСО 9001-2015.

Максимально возможный срок действия сертификата соответствия Таможенного союза на продукцию, выпускаемую серией, не может быть меньше 1 года или превышать 5 лет.

Производитель в праве сам выбирать срок действия разрешительного документа в рамках, установленных техрегламентом. Распространенная практика - покупка сертификата на минимальный срок 1 год с дальнейшим переоформлением. Бизнес экономит средства и минимизирует возможные риски - к примеру, если сертификат не понадобится.

Для продукции, выпускаемой партией или единично, срок действия не устанавливается - сертифицируется конкретная партия продукции, в которой указанно количество продукции с установленным сроком годности или службы. По умолчанию установленный срок службы изделия или срок годности продукции равен сроку действия сертификата соответствия.

Сертификация продукции Таможенного союза: получение сертификата соответствия ТР ТС

Процедура получения сертификата

Важно! Подать заявку на сертификацию может изготовитель продукции, производимой в ТС, или продавец продукции, ввозимой на территорию ТС. Заявителем может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в одной из стран ТС.

Для каждого ТР ТС предусмотрены определенные типовые схемы для прохождения сертификации продукции.

Каждая из схем сертификации подразумевает оформление сертификата в несколько этапов:

1. Подача заявки на сертификацию;

   С 1 января 2019 года на территории Таможенного союза бланк на сертификат соответствия следует заполнять актуализированной формы:

2. Предоставление комплекта документов.

   В комплект документов входят регистрационные документы юридического лица или индивидуального предпринимателя: свидетельство ОГРН, ИНН, коды статистики, Устав организации, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

   Кроме регистрационных документов, требуются и техническая документация при наличии на продукцию, в которую входят:

   • технические условия/описания;
   • эксплуатационные документы;
   • перечень взаимосвязанных с техническим регламентом стандартов, требованиям которых соответствует данная продукция (при их применении изготовителем);
   • описание принятых технических решений, подтверждающих выполнение требований технического регламента, если взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты отсутствуют или не применялись;
   • протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента;
   • документы, подтверждающие безопасность продукции в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза;
   • сертификаты соответствия на системы менеджмента;
   • сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия или составные части изделия;
   • документы, подтверждающие безопасность указанной продукции.
3. Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории.

   Сертифицирующим органом проводится отбор образца продукции для проведения испытания.

   СК Сертификат имеет собственную аккредитованную лабораторию в ТС, которая проводит испытание по любому типу продукции и сырья.

   Образец испытывают на соответствие указанным в заявке на сертификацию перечню стандартов. Помимо прочего, подтверждают:

   • Соответствие изделия тому или иному техническому регламенту Таможенного союза, к примеру, пожароустойчивость, защита от удара током, гидроизоляция, воздухопроницаемость и прочее.
   • Безопасность изделия для жизни и здоровья потребителя - иными словами, при использовании изделия по инструкции продукция должна быть полностью отвечать требованиям безопасности.

   Помимо исследования образца продукции по ряду вышеприведенных сьем сертификации возможно:

4. Исследование проекта продукции.

   Такое исследование проводиться путем анализа технической документации, по которой изготавливается продукция, результатов проведенных расчетов, испытаний экспериментальных образцов продукции.

5. Исследование типа продукции. Оно проводится путем:
   • исследования образца для запланированного производства как типового представителя продукции;
   • анализа технической документации, испытания образца продукции или критических составных частей продукции.
6. Получение принятым органом по сертификации решения.

   Решение о выдаче сертификата может быть как положительным, так и отрицательным.

   Это может быть связано с тем, что заявитель предоставил неполный пакет документов в сертифицирующий орган или же образец продукции не прошел испытание на соответствие техническому регламенту.

7. Внесение данных в Реестр сертификатов соответствия Таможенного союза.

   В течение одного рабочего дня после решения о выдаче сертификата, сертифицирующий орган обязан подать данные о выдаваемом разрешительном документе в Федеральную службу аккредитации. После чего в течение одного рабочего дня данные о сертификате вносятся в реестр.

8. Сертификаты ТР ТС на продукцию: получение.

   После полученного сертификата на продукции необходимо нанести обязательную маркировку - знак сертификации Таможенного союза - ЕАС. И только после можно легально реализовывать продукцию на территории стран ТС.

   Важно! Перед ввозом импортной продукции, необходимо провести испытание на соответствие в лаборатории, аккредитованной на территории ТС. Чтобы провезти партию через границу, пишется письмо об условном выпуске продукции для дальнейших сертификационных испытаний. В письме указывается тип продукции и испытаний на сертификат соответствия на продукцию по регламенту ТР ТС. Для таможенной службы потребуется предоставить подтверждающие документы: инвойс, товарную накладную, договор (контракт) поставки.

   Сертификат соответствия требованиям ТР ТС имеет единую форму и правила оформления в соответствии требованиям технического регламента ТС.

   Бланки сертификата и приложения к нему являются документами строгой отчетности, изготавливаются в государствах-членах ТС типографским способом и имеют не менее 4 степеней защиты, в том числе:

   • гильошную рамку позитивного отображения;
   • микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки;
   • полупрозрачный голографический защитный элемент;
   • типографский номер, состоящий из серии бланка, 2-значного буквенного кода государства-члена (в соответствии с классификатором стран мира) и порядкового номера бланка (7 арабских цифр).

Если объем информации, указываемой в полях сертификата не дает возможность уложиться в бланк сертификата, то такая информация приводится в приложении к сертификату, которое оформляется на бланке приложения и является неотъемлемой частью сертификата.