ТР ТС 007/2011 Сертификат соответствия "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков"

Кому из производителей или импортёров необходим сертификат ТР ТС 007/2011

Документ нужен тому, кто вводит продукцию в обращение: изготовителю, если товар производится в России, и импортёру, если он ввозится из-за рубежа. Иностранный производитель оформить сертификат на себя не может — заявителем выступает российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а при импорте это тот, у кого заключён контракт на поставку.

При серийном выпуске заявителем может быть изготовитель или уполномоченное им лицо, зарегистрированное в ЕАЭС. На разовую поставку документ оформляют на партию — тогда заявителем вправе выступить и продавец.

ТР ТС 007/2011 - Технический регламент Таможенного Союза о безопасности детской продукции устанавливает требования к товарам, предназначенным для детей и подростков, их перемещения в странах ЕАЭС. ТР ТС о безопасности игрушек установлен перечень продукции для детей и подростков, включая одежду для детей и подростков.

Детьми считаются пользователи продукции до 14 лет, подростками - с 14 по 18 лет. Технический регламент Таможенного Союза (ТР ТС 007/2011) распространяется и на новорожденных - детей до 28 дня жизни.

Изменения 2019 года коснулись правил отбора образцов и методов их исследования для соответствия техрегламенту продукции. Скачать текст регламента ТР ТС 007 2011 с изменениями на 2020 год.

Подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 007/2011 обязательно и осуществляется в форме государственной регистрации, декларирования или сертификации. Без подтверждения соответствия поставщику (производителю) грозит отзыв продукции с рынка и штрафные санкции.

Сертификат выдается компаниями (органами по сертификации) аккредитованными Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) и включенными в Единый реестр сертификации Таможенного союза.

Территория действия: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия.

Срок действия: Максимальный срок выдаваемого сертификата - 5 лет. Минимальный - 1 год.

Срок получения: Сведения о сертификатах передаются в Федеральную службу в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче сертификата органом по сертификации, после чего изделия вносятся в реестр.

Виды деятельности требующие наличия действующего сертификата (декларации): согласно ТР ТС 007 2011, производство и реализация товаров для детей и подростков запрещены без подтверждения соответствия для ОКВЭД 14, 30.92, 36.50, 47.65.

Коды продукции по ОКПД2 - 14.11.10.130, 14.13.2, 14.13.3, 14.14, 14.19, 15.20, 32.40, 30.92.

Виды подтверждения на соответствие Техническому регламенту Таможенного Союза ТР ТС 007/2011

ТР ТС о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, предполагает подтверждение соответствия перед выпуском в обращение на рынок. Подтверждение соответствия в зависимости от требования техрегламента осуществляется:

• в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия;
• декларирования соответствия;
• сертификации.

Государственную регистрацию продукции проводит орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Роспотребнадзор.

Заявителем может быть только юридическое лицо или ИП зарегистрированное в соответствии с национальным законодательством страны - члена ТС.

После получения свидетельства, заявитель подает декларацию соответствия. В состав технической документации, подтверждающей соответствие такой продукции, в том числе включается свидетельство о государственной регистрации продукции и протоколы испытаний, проведенных для целей государственной регистрации.

По желанию заявителя, декларирование соответствия заменяют на сертификацию - это удобнее для заявителя (операции по сертификации изделий "под ключ" выполняет сертифицирующий орган, а не заявитель) и увеличивает срок, к примеру, на партию с года до 3 лет.

Получение сертификата ТР ТС 007/2011

Область применения

Техрегламент 007 2011 устанавливает требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции. Требования к продукции изложены в перечне стандартов соответствия ТР ТС 007 2011.

Этапы получения сертификата ТР ТС 007/2011

Подтверждение соответствия в форме сертификации проходит следующим образом:

• Подается заявление в аккредитованный орган сертификации;
• Сбор всей необходимой документации;
• В случае сертификации серийных изделий - проводится анализ производства;
• Отбор образцов для испытательной лаборатории;
• Непосредственное проведение испытаний с выдачей Протокола об испытании продукции;
• Получение сертификата соответствия;
• Внесение данных в единый реестр Федеральной службы по аккредитации.

После успешного прохождения всех этапов сертификации, заявитель обязан промаркировать изделия знаком ЕАС, после чего продукция выпускается в обращение на рынок стран ТС.

Перечень продукции, подпадающей под действие ТР ТС 007/2011

Подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС 007/2011 в форме сертификации осуществляется для следующей продукции:

• Изделия санитарно-гигиенические из резины формовые и неформовые для ухода за детьми;
• Изделия санитарно-гигиенические и галантерейные из пластмасс и металла (детские ванночки, горшки и т.д.);
• Белье постельное;
• Изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов;
• Изделия чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя;
• Головные уборы (летние) 1-го слоя трикотажные и из текстильных материалов;
• Одежда и изделия 2-го слоя из текстильных материалов и кожи;
• Изделия 2-го слоя трикотажные;
• Головные уборы 2-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи для детей до 1-го года;
• Одежда и изделия 3-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи до 1-го года;
• Одежда, изделия и головные уборы из меха для детей до 1-го года;
• Обувь, кроме обуви валяной грубошерстной;
• Коляски детские;
• Велосипеды для детей и подростков.

Подтверждение соответствия продукции в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия осуществляется для следующей продукции:

• соски молочные, соски-пустышки из латекса, резины или силиконовые;
• изделия санитарно-гигиенические разового использования (подгузники, трусы, пеленки, гигиенические ватные палочки (для носа и ушей);
• посуда, столовые приборы для детей до 3-х лет (чашки, блюдца, поильники, тарелки, миски, ложки, вилки, бутылочки и другие аналогичные изделия для пищевых продуктов);
• щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и другие аналогичные изделия для детей до 3-х лет; изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет;
• изделия чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя для детей до 3-х лет;
• головные уборы (летние) 1-го слоя трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет.

Важно! Вся продукция, предназначенная для детей до 3 лет и имеющая непосредственный контакт с кожей или ртом ребенка, подлежит обязательной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации продукции, изготавливаемой или ввозимой на территорию ТС.

Произошло обновление перечня продукции Решением от 15.11.2016 года, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенным органам документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям техрегламента. Иными словами, без сертификата или декларации - продукцию на территорию ТС не впустят.

Схемы сертификации и декларирования по ТР ТС 007/2011

Подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС 007 2011 о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков в форме сертификации осуществляется аккредитованным органом по сертификации по четырем схемам:

• 1с (для серийного производства, органом сертификации проводится анализ производства);
• 2с (для серийного производства, у которого есть сертификат системы менеджмента);
• 3с (для партии изделий);
• 4с (для единичной продукции).

Если заявителем является продавец, изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основе договора с ним, то срок действия сертификата - не более 3 лет, периодичность инспекционного контроля за сертифицированной продукцией - 1 раз в год.

В случае, если у заявителя имеется сертифицированная система менеджмента качества на производстве, то срок действия сертификата - не более 5 лет с ежегодным инспекционным контролем производства.

Важно! По желанию заявителя декларирование соответствия продукции по схеме принятия декларации на основании собственных доказательств заменяется декларированием соответствия по схеме принятия декларации на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, а декларирование соответствия продукции - сертификацией.

По ТР ТС 007/2011 подтверждение соответствия в форме декларирования допускается для кожгалантерейных изделий и школьно-письменных принадлежностей по схемам: 1д (серийный выпуск продукции), 2д (для партии или единичного изделия).

Схемы 3д (серия) и 4д (партия) применяются для продукции, прошедшей государственную регистрацию, а также для:

• одежды и изделий 3-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи для детей старше 1 года и подростков;
• одежды, изделий и головных уборов из меха для детей старше 1 года и подростков;
• головных уборов 2-го слоя из трикотажа, текстильных материалов или кожи для детей старше 1 года и подростков;
• готовых штучных текстильных изделий;
• обуви валяной грубошерстной;
• издательской книжной, журнальной продукции.

6д применяется, если на производстве внедрена сертифицированная система контроля менеджмента.

В отличие от подтверждения в виде сертифицирования, декларация о соответствии не предполагает срок действия для товара, выпущенного партией, более 1 года (по сертификату - до 3 лет).

Коды ТН ВЭД по ТР ТС 007/2011: сертификат или декларация

Таблица собрана по реестру Росаккредитации на 31 августа 2026 года. Это коды из действующих документов, а не выдержка из регламента, — она показывает, что по каждому коду оформляют на практике. Официальный перечень с кодами есть в PDF на этой странице.

Нашли свой код — что дальше. По ТР ТС 007 форма зависит от товара: на одежду и обувь для детей чаще оформляют сертификат, на книги, канцтовары и постельные принадлежности — декларацию. Порядок и документы — на странице документы на одежду и текстиль, по игрушкам — сертификация игрушек ТР ТС 008. Кода нет в таблице? Подберите код ТН ВЭД по названию товара — покажем три наиболее подходящих. Или пришлите код нам — проверим по реестру.

Документы на конкретные товары

Разбор по отдельным товарам: сколько действующих документов реестра Росаккредитации оформлено с этим регламентом и какая доля документов на товар в целом приходится на сертификат, а не на декларацию. Данные реестра на 31 августа 2026 года; на странице товара указано, по какой выборке они посчитаны.

Штрафы за несоблюдение ТР ТС 007/2011

Ответственность сторон

Отличие декларации от сертификата в том, что при сертификации и проведении испытаний, за подтверждение качества отвечает сертифицирующий орган. При декларировании - заявитель проводит испытания самостоятельно и несет ответственность за продукцию, в случае несоответствия стандартам качества.

Размеры штрафов

Ответственность за несоблюдение правил и требований технических регламентов Таможенного союза и за недостоверную сертификацию устанавливается национальным нормативно-правовыми актами стран ТС.

В законодательстве РФ установлены штрафы за несоблюдение техрегламента, а именно:

• ст. 14.43 КоАП РФ

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технического регламента Штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

• ст. 14.44 КоАП РФ

Недостоверное декларирование соответствия продукции. Штраф для должностных лиц – от 15 000 до 50 000 рублей. Для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей.

• ст. 14.45 КоАП РФ

Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Штраф для должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей. Для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей.

• ст. 14.46 КоАП РФ

Нарушения порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Штраф для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей. Для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей.

• ст. 14.47 КоАП РФ

Нарушение правил выполнения работ по сертификации. Штраф для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет. Для юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей.

• ст. 14.48 КоАП РФ

Представление недостоверных результатов исследований (испытаний).

Штраф для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

Собственная лаборатория для сертификации изделий по ТР ТС 007

ТР ТС 007 2011 о безопасности продукции для детей и подростков предполагает проведение испытательной лабораторией исследование образца продукции на соответствие безопасности по следующие показатели:

• не превышение определенного уровня химических элементов в изделиях для ухода за детьми, одежды и обуви подтверждение отсутствия опасных веществ типа мышьяка, свинца, фенола и пр.;
• защита от проглатывания и удушения частями игрушек для детей младшего возраста;
• гигроскопичность и воздухопроницаемость одежды не ниже определенного уровня;
• наличие тормозной систем у колясок и велосипедов;
• биологическая безопасность издательской продукции, размер шрифта в зависимости от возрастной категории печатного издания;
• и много другое.

Детская и подростковая продукция требуют пристального внимания, чтобы соблюсти все требования безопасности для сохранения жизни и здоровья потребителей.

Переоформление сертификата

Согласно Решению Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018 года, замена сертификатов соответствия ТР ТС 007/2011 без выполнения полного перечня процедур, включающих проведение лабораторных исследований, может осуществляться в следующих случаях:

• в сертификате обнаружены ошибки или опечатки;
• изменение данных заявителя (например, организационно-правовая форма юридического лица);
• изменение данных в отношении объекта сертификации – такой пункт описывает замену кодов ТН ВЭД;
• сокращение мест, по которым налажен выпуск продукции.

Говоря иначе, если замена данных в сертификате не влечет за собой изменение характеристик продукции, то переоформление сертификата без проведения исследований возможна. Но срок в переоформленном сертификате будет установлен тот, что был указан изначально.

В каких случаях сертификат не нужен

ТР ТС 007/2011 не распространяется на:

• продукцию, разработанную и изготовленную для применения в медицинских целях;
• продукты для детского питания;
• парфюмерно-косметические товары;
• спортивные изделия и оборудование;
• учебные пособия, учебники, электронные учебные издания;
• игрушки, игры настольные печатные;
• мебель, продукцию, изготовленную по индивидуальным заказам.

Кроме того под действие техрегламента подпадает только новая, не бывшая в употреблении продукция для детей и подростков.

Ответы на вопросы

Какой вес рюкзака или портфеля должен быть у школьника?

Согласно регламенту, не более 1 кг.

Может ли у детской обуви для детей до 3 лет быть открытой пятка?

Нет, ТР ТС 007 устанавливает запрет на производство и реализацию такой обуви на территории ТС.

После получения свидетельства о регистрации продукта, могу ли я подтверждение соответствия в виде декларации заменить на сертификацию?

Да, регламент это позволяет.