Какие документы нужны на пищевую продукцию
Коротко. На пищевую продукцию оформляется декларация о соответствии — сертификатов по пищевым регламентам не бывает. Но одна декларация почти никогда не покрывает один регламент: обычно их три и больше. По данным реестра Росаккредитации, документов, оформленных строго по одному ТР ТС 021, — 0,5 %.
Что производите — какие регламенты нужны
Таблица собрана по действующим документам реестра на 31 августа 2026 года. Последняя колонка — доля документов этой группы, оформленных именно таким набором: чем выше процент, тем типичнее сочетание.
| Что производите | Регламенты в декларации | Документов | Типичность |
|---|---|---|---|
| Зерно: пшеница, рожь, ячмень, кукуруза | только 015 | 100 979 | 98 % |
| Масличные: подсолнечник, рапс, соя | только 015 | 44 410 | 95 % |
| Зернобобовые: горох, фасоль, чечевица | только 015 | 12 794 | 96 % |
| Фрукты и ягоды | 021 + 022 | 34 328 | 90 % |
| Овощи, картофель, бахчевые | 021 + 022 | 32 148 | 85 % |
| Хлеб, булочные и сдобные изделия | 021 + 022 + 029 | 34 844 | 81 % |
| Мучные кондитерские изделия | 021 + 022 + 029 | 23 461 | 96 % |
| Сахаристые кондитерские изделия | 021 + 022 + 029 | 13 630 | 96 % |
| Вино | 021 + 022 + 029 | 14 174 | 100 % |
| Напитки безалкогольные | 021 + 022 + 029 | 8 401 | 90 % |
| Слабоалкогольные и спиртные напитки | 021 + 022 + 029 | 8 484 | 86 % |
| Пищевые добавки | 021 + 022 + 029 | 13 884 | 97 % |
| Молоко и молочные продукты | 021 + 022 + 033 | 14 203 | 57 % |
| Мясные полуфабрикаты и кулинарные изделия | 021 + 022 + 029 + 034 | 8 066 | 82 % |
Три регламента вместо одного — это норма
Так выглядит вся пищевая часть реестра, по сочетаниям регламентов в одном документе:
| Набор регламентов | Документов | Доля |
|---|---|---|
| 021 + 022 + 029 — безопасность, маркировка, добавки | 264 268 | 35,5 % |
| 015 — зерно, отдельно от всех | 156 780 | 21,0 % |
| 021 + 022 — безопасность и маркировка | 143 163 | 19,2 % |
| 021 + 022 + 029 + 034 (мясо) | 39 864 | 5,3 % |
| 021 + 022 + 029 + 040 (рыба) | 20 721 | 2,8 % |
| 021 + 022 + 029 + 051 (мясо птицы) | 20 869 | 2,7 % |
| только 021 | 4 031 | 0,5 % |
Отсюда практический вывод: искать «декларацию по ТР ТС 021» отдельно от остальных — почти всегда ошибка. Документ один, регламентов в нём несколько, и от их набора зависят состав испытаний и срок.
Что означает каждый регламент
- ТР ТС 021/2011 — базовая безопасность пищевой продукции. Есть почти в каждой декларации, кроме зерновых. подробнее о сфере действия и исключениях
- ТР ТС 022/2011 — маркировка: что и как обязано быть на упаковке. Идёт в паре с 021. требования к маркировке
- ТР ТС 029/2012 — пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства. Добавляется, как только в составе есть хоть одна добавка, — поэтому стоит в 64,8 % действующих пищевых деклараций. подробнее
- ТР ТС 015/2011 — зерно. Единственный регламент, который работает сам по себе: зерновые декларируются только по нему. декларация на зерно
- ТР ТС 033/2013 — молоко и молочная продукция. подробнее
- ТР ТС 034/2013 — мясо и мясная продукция. подробнее
- ТР ТС 023/2011 — соковая продукция из фруктов и овощей. подробнее
- ТР ЕАЭС 040/2016 — рыба и рыбная продукция; сырьё идёт через ветсанэкспертизу, переработка декларируется. подробнее
- ТР ЕАЭС 051/2021 — мясо птицы и продукция его переработки; из всех пищевых регламентов у него самая высокая доля деклараций с ТР ТС 029 — 81,5 %. подробнее
- ТР ТС 024/2011 — масложировая продукция; единственный пищевой регламент, где заявителем может быть иностранное юридическое лицо. подробнее
- ТР ЕАЭС 044/2017 — упакованная питьевая вода; детская, лечебная и лечебно-столовая минеральная вода не декларируются, а регистрируются. подробнее
Когда декларации недостаточно
Для части продукции вместо декларации или дополнительно к ней требуется свидетельство о государственной регистрации (СГР) — его выдаёт Роспотребнадзор. Это специализированная пищевая продукция: детское, диетическое, лечебное и спортивное питание, БАДы, минеральные воды, питание для беременных и кормящих.
Как это устроено на примере БАДов, разобрано на странице декларация на БАДы и СГР: там в реестре 12 738 действующих документов и ни одного сертификата — только декларации и госрегистрация.
Сертификата на пищевую продукцию не бывает
Частая путаница. В реестре Росаккредитации по всем пищевым регламентам — 021, 022, 029, 015, 033, 034, 040, 023, 024, 044, 051 — ноль сертификатов соответствия. Форма подтверждения одна: декларирование. Если вам предлагают «сертификат на пищевую продукцию», речь идёт либо о декларации, либо о добровольном документе, который обязательный не заменяет.
Нашли свою строку — что дальше. Набор регламентов определяет состав испытаний, а значит срок и стоимость. Пришлите наименование продукции и состав — определим точный набор по реестру и скажем, что потребуется. Порядок оформления, схемы декларирования и пакет документов — на странице декларация на пищевую продукцию.
Частые вопросы
Нужно ли оформлять отдельную декларацию на каждый регламент?
Нет. Декларация одна, в ней перечислены все применимые регламенты. Именно поэтому
документов «только по 021» всего 0,5 %.
Почему в моей декларации есть ТР ТС 029, хотя я не произвожу добавки?
Регламент 029 применяется не только к самим добавкам, но и к продукции, в составе которой
они есть, — красители, консерванты, разрыхлители, ароматизаторы. Поэтому 029 стоит
в 64,8 % всех действующих пищевых деклараций: 378 983 из 584 716.
Разбор ТР ТС 029/2012 по реестру.
Зерно тоже декларируется по 021?
Нет. Зерновые, масличные и зернобобовые идут только по ТР ТС 015 — это видно и по реестру:
98 % документов на злаковые оформлены строго по одному этому регламенту.
Сколько действует декларация?
На серийный выпуск — до 5 лет, на партию — без срока, документ привязан к конкретной поставке.