Какие документы нужны на пищевую продукцию
Коротко. На пищевую продукцию оформляется декларация о соответствии — сертификатов по пищевым регламентам не бывает. Но одна декларация почти никогда не покрывает один регламент: обычно их три и больше. По данным реестра Росаккредитации, документов, оформленных строго по одному ТР ТС 021, — 0,5 %.
Что производите — какие регламенты нужны
Таблица собрана по действующим документам реестра на 31 августа 2026 года. Последняя колонка — доля документов этой группы, оформленных именно таким набором: чем выше процент, тем типичнее сочетание.
| Что производите | Регламенты в декларации | Документов | Типичность |
|---|---|---|---|
| Зерно: пшеница, рожь, ячмень, кукуруза | только 015 | 100 979 | 98 % |
| Масличные: подсолнечник, рапс, соя | только 015 | 44 410 | 95 % |
| Зернобобовые: горох, фасоль, чечевица | только 015 | 12 794 | 96 % |
| Фрукты и ягоды | 021 + 022 | 34 328 | 90 % |
| Овощи, картофель, бахчевые | 021 + 022 | 32 148 | 85 % |
| Хлеб, булочные и сдобные изделия | 021 + 022 + 029 | 34 844 | 81 % |
| Мучные кондитерские изделия | 021 + 022 + 029 | 23 461 | 96 % |
| Сахаристые кондитерские изделия | 021 + 022 + 029 | 13 630 | 96 % |
| Вино | 021 + 022 + 029 | 14 174 | 100 % |
| Напитки безалкогольные | 021 + 022 + 029 | 8 401 | 90 % |
| Слабоалкогольные и спиртные напитки | 021 + 022 + 029 | 8 484 | 86 % |
| Пищевые добавки | 021 + 022 + 029 | 13 884 | 97 % |
| Молоко и молочные продукты | 021 + 022 + 033 | 14 203 | 57 % |
| Мясные полуфабрикаты и кулинарные изделия | 021 + 022 + 029 + 034 | 8 066 | 82 % |
Три регламента вместо одного — это норма
Так выглядит вся пищевая часть реестра, по сочетаниям регламентов в одном документе:
| Набор регламентов | Документов | Доля |
|---|---|---|
| 021 + 022 + 029 — безопасность, маркировка, добавки | 264 268 | 35,5 % |
| 015 — зерно, отдельно от всех | 156 780 | 21,0 % |
| 021 + 022 — безопасность и маркировка | 143 163 | 19,2 % |
| 021 + 022 + 029 + 034 (мясо) | 39 864 | 5,3 % |
| 021 + 022 + 029 + 040 (рыба) | 20 721 | 2,8 % |
| 021 + 022 + 029 + 051 (мясо птицы) | 20 869 | 2,7 % |
| только 021 | 4 031 | 0,5 % |
Отсюда практический вывод: искать «декларацию по ТР ТС 021» отдельно от остальных — почти всегда ошибка. Документ один, регламентов в нём несколько, и от их набора зависят состав испытаний и срок.
Что означает каждый регламент
- ТР ТС 021/2011 — базовая безопасность пищевой продукции. Есть почти в каждой декларации, кроме зерновых. подробнее о сфере действия и исключениях
- ТР ТС 022/2011 — маркировка: что и как обязано быть на упаковке. Идёт в паре с 021. требования к маркировке
- ТР ТС 029/2012 — пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства. Добавляется, как только в составе есть хоть одна добавка, — поэтому стоит в 64,8 % действующих пищевых деклараций. подробнее
- ТР ТС 015/2011 — зерно. Единственный регламент, который работает сам по себе: зерновые декларируются только по нему. декларация на зерно
- ТР ТС 033/2013 — молоко и молочная продукция. подробнее
- ТР ТС 034/2013 — мясо и мясная продукция. подробнее
- ТР ТС 023/2011 — соковая продукция из фруктов и овощей. подробнее
- ТР ЕАЭС 040/2016 — рыба и рыбная продукция; сырьё идёт через ветсанэкспертизу, переработка декларируется. подробнее
- ТР ЕАЭС 051/2021 — мясо птицы и продукция его переработки; из всех пищевых регламентов у него самая высокая доля деклараций с ТР ТС 029 — 81,5 %. подробнее
- ТР ТС 024/2011 — масложировая продукция; декларация — не более 5 лет, а с 22.12.2024 на растительное масло-сырьё для рафинации принимают отдельную декларацию с назначением в наименовании. подробнее
- ТР ЕАЭС 044/2017 — упакованная питьевая вода; детская, лечебная и лечебно-столовая минеральная вода не декларируются, а регистрируются. подробнее
Когда декларации недостаточно
Для части продукции вместо декларации требуется свидетельство о государственной регистрации (СГР) — его выдаёт Роспотребнадзор. Это специализированная пищевая продукция: детское, диетическое, лечебное и спортивное питание, БАДы, лечебные и лечебно-столовые минеральные воды, питание для беременных и кормящих (ст. 24 ТР ТС 021/2011).
Как это устроено на примере БАДов, разобрано на странице документы на БАДы: регламент оставляет для них одну форму — государственную регистрацию. Ни декларацию, ни сертификат на БАД не оформляют.
Сертификата на пищевую продукцию не бывает
Частая путаница. В реестре Росаккредитации по всем пищевым регламентам — 021, 022, 029, 015, 033, 034, 040, 023, 024, 044, 051 — ноль сертификатов соответствия. Форма подтверждения одна: декларирование. Если вам предлагают «сертификат на пищевую продукцию», речь идёт либо о декларации, либо о добровольном документе, который обязательный не заменяет.
Нашли свою строку — что дальше. Набор регламентов определяет состав испытаний, а значит срок и стоимость. Пришлите наименование продукции и состав — определим точный набор по реестру и скажем, что потребуется. Порядок оформления, схемы декларирования и пакет документов — на странице декларация на пищевую продукцию.
Частые вопросы
Нужно ли оформлять отдельную декларацию на каждый регламент?
Нет. Декларация одна, в ней перечислены все применимые регламенты. Именно поэтому
документов «только по 021» всего 0,5 %.
Почему в моей декларации есть ТР ТС 029, хотя я не произвожу добавки?
Регламент 029 применяется не только к самим добавкам, но и к продукции, в составе которой
они есть, — красители, консерванты, разрыхлители, ароматизаторы. Поэтому 029 стоит
в 64,8 % всех действующих пищевых деклараций: 378 983 из 584 716.
Разбор ТР ТС 029/2012 по реестру.
Зерно тоже декларируется по 021?
Нет. Зерновые, масличные и зернобобовые идут только по ТР ТС 015 — это видно и по реестру:
98 % документов на злаковые оформлены строго по одному этому регламенту.
Сколько действует декларация?
Зависит от регламента. По ТР ТС 021 срок устанавливает заявитель (ст. 23 ч. 10), если отраслевой регламент
не задаёт его сам. Задают многие: молоко (033), мясо (034), рыба (040) и мясо птицы (051) — по схеме 3д
не более 3 лет (у молока и по 1д), по 6д не более 5 лет; соки (023), упакованная вода (044) и масложировая
продукция (024) — не более 5 лет. На партию мяса, молока, рыбы, мяса птицы, соков и воды декларация действует
не дольше срока годности продукции.